隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的加快，紡織工業(yè)在許多新興國家快速發(fā)展。近兩年來，由于我國勞動力成本持續(xù)上漲，企業(yè)承受的環(huán)保壓力不斷提升，以及其他一些綜合因素的影響，我國紡織印染業(yè)競爭優(yōu)勢正在逐步減弱。而印度、越南、巴基斯坦、印尼等國紡織印染業(yè)借助于勞動力成本低等優(yōu)勢，正在對我國紡織印染產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生一定的沖擊和威脅。

 

    為了對競爭對手的情況能有所了解，我協(xié)會于2015年12月10-19日組織會員企業(yè)對印度、斯里蘭卡進(jìn)行紡織品考察。盡管本次考察未能達(dá)到深入的程度，但是通過對其社會的接觸，還是有了一些粗淺的認(rèn)識。

 

    印度紡織印染

 

    紡織業(yè)對印度來說是一個非常重要的行業(yè),占全國GDP的6%,工業(yè)產(chǎn)值的20%,出口總額的17%,全國約有4000萬人口直接或間接地從事紡織服裝業(yè),僅次于從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人口。

 

    印度的紡織工業(yè)主要集中于工業(yè)中心—孟買地區(qū)。孟買在印度的地位相當(dāng)于改革開放前期的上海，在英國殖民時期就有了紡織工業(yè)相對較好的基礎(chǔ)，近年來通過大規(guī)模改造，紡織工業(yè)得到大力發(fā)展。紡織工業(yè)能在孟買得到發(fā)展得益于其工業(yè)集中，經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)，多家印度金融機(jī)構(gòu)將總部設(shè)在孟買南區(qū)，許多外國銀行和金融機(jī)構(gòu)也在這個區(qū)域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。該地區(qū)地利優(yōu)勢明顯，交通方便，比鄰阿拉伯海、孟買灣，是天然避風(fēng)良港，鐵路網(wǎng)、公路網(wǎng)交錯稠密，有國際海運(yùn)與航空線。孟買位于印度西海岸，河湖眾多，四周多沖積平原。氣候條件適宜，濕度中等，氣溫溫暖，適合棉、麻生長。包括鄰近郊區(qū)的孟買大都會區(qū)人口約為2500萬，廉價勞動力豐富。

 

    印度城市“臟、亂、差”聞名于世，即使是首都新德里，市容環(huán)境也遠(yuǎn)遜于我省的地級市，甚至不及衛(wèi)生狀況較好的縣市，但我們并不能因此就認(rèn)為印度政府對環(huán)保的努力不及我們,從最近我們收搜到信息資料來看，印度政府對紡織印染業(yè)環(huán)保施加的壓力也是足夠的大，這主要反映在對印染用水及廢水處理的要求方面。

 

    印度紡織行業(yè)對水資源的需求將在很長一段時間內(nèi)保持增長的勢頭，紡織行業(yè)用水將面臨更加緊張的來自于農(nóng)業(yè)用水以及家庭用水的競爭。為了更好的應(yīng)對水資源危機(jī)，印度政府已制定明確的全國水效目標(biāo)，力爭到2020年提高20％（以2005年為基準(zhǔn)）。政府表示調(diào)整水價將是達(dá)到此目標(biāo)重要手段之一， 因此各高耗水行業(yè)已在為未來幾年工業(yè)用水提價做準(zhǔn)備。此外，印度中央污染防治局近期已決定對水資源較為緊缺的九個州內(nèi)的八大水污染行業(yè)執(zhí)行污水零排放規(guī)范，希望借此有力地控制重點(diǎn)行業(yè)帶來的大規(guī)模的水體污染問題。新規(guī)范意味著工廠將被要求停止向自然水體排放污水，而需實行循環(huán)再利用。自新規(guī)范開始實施以來，其嚴(yán)格的要求引起了紡織行業(yè)的強(qiáng)烈反響與批評。

 

    根據(jù)新規(guī)范的要求，所有紡織行業(yè)中日污水排放量超過25噸的生產(chǎn)企業(yè)（包括印染、棉加工、毛加工等），都必須具備能夠達(dá)到污水零排放能力的處理設(shè)施，包括園區(qū)內(nèi)企業(yè)（各級政府提供75%的資金）。除了對污水排放的限制以外，新規(guī)范對污泥的產(chǎn)量及處理也有了更加嚴(yán)格的要求。就目前技術(shù)條件和費(fèi)用來看，將有一批中小型企業(yè)因無法承受設(shè)備更新以及運(yùn)行費(fèi)用而被迫關(guān)閉。達(dá)到廢水零排放要求的企業(yè)如無特殊情況，將不允許抽用地下水。

 

    舉例來說，對于每噸紡織產(chǎn)品耗水量為100噸水量的印度紡織企業(yè)，按規(guī)范實施污水零排放意味著每噸產(chǎn)品成本上升約300歐元，約占產(chǎn)品成本的15%。

 

    本次新規(guī)范的實行被廣泛認(rèn)為是印度在治理重點(diǎn)行業(yè)長期以來超排嚴(yán)重的歷史性一步。在此之前有大批紡織工業(yè)園區(qū)以及分散的紡織企業(yè)因為污水超排被關(guān)停，比如在紡織業(yè)較集中的泰米納度邦(Tamil Nadu，經(jīng)濟(jì)地位相當(dāng)于江蘇省)、馬哈拉施特拉邦(Maharashtra，孟買為其首府)和古吉拉特邦(Gujarat，經(jīng)濟(jì)地位相當(dāng)于廣東省，莫迪總理來自此邦)。新規(guī)范的實施預(yù)計將對紡織行業(yè)的增長乃至生存（尤其中小企業(yè)）帶來很大的制約作用。2008年，泰米納度邦成為印度第一個開始實施紡織企業(yè)強(qiáng)制性污水零排放規(guī)范的邦。2011年，由于邦內(nèi)大批企業(yè)無法達(dá)到法規(guī)的要求，邦立法院對州內(nèi)所有紡織企業(yè)實施了為期18個月的關(guān)停整治工作。大批企業(yè)被迫關(guān)閉或向其它地區(qū)遷移，僅有部分企業(yè)得到了成功的改造并達(dá)到了污水零排放的要求。多家品牌商表示選擇達(dá)到廢水零排放標(biāo)準(zhǔn)的供應(yīng)商能夠提高品牌在環(huán)保方面的認(rèn)知度，另外也是一種供應(yīng)商風(fēng)險管控的有效方式。

 

    蒂魯巴(Tirupur，印度針織品重要產(chǎn)地), Erode(泰米納度邦的一個地區(qū)，以紡織印染業(yè)為主), 塞勒姆(Salem), Namakkal 和 Karur 等印度南部紡織行業(yè)相對集中，而水資源緊缺的的地區(qū)，長期以來被政府視為整治的重點(diǎn)，并在政府支持下建立了集中污水以及固廢處理設(shè)施。目前大部分大型企業(yè)已基本達(dá)到政府對污水零排放的要求，但中小型企業(yè)仍然為最重要的地下水污染源之一。作為紡織行業(yè)整治提升手段之一，印度南部目前也有多個紡織工業(yè)園區(qū)正在籌劃當(dāng)中，比如由印度南部紡織行業(yè)協(xié)會牽頭籌劃的位于泰米納度邦(Tamil Nadu)的庫達(dá)洛爾市(Cuddalore)紡織園區(qū)（針對大型企業(yè)），以及泰米爾納德市(Ramanathapuram)紡織園區(qū)（針對中小型企業(yè)）。在Uttarakhand和哈里亞納邦(Haryana)，邦污染防治局已向邦內(nèi)紡織企業(yè)下達(dá)指令，要求企業(yè)一個月內(nèi)提交可以在2017年前開始實施的污水零排放工作計劃。

 

    恒河—印度的母親河，橫跨印度全境并被視為印度最為神圣的河流之一。從去年開始，印度政府進(jìn)一步加大了污水零排放實施的力度，這歸功于印度現(xiàn)政府在換屆選舉中做出的徹底整治恒河流域水污染的承諾。

 

    2015年五月，印度國家綠色法庭（NGT）的巡回法官下令對Jodhpur和Balotra地區(qū)的739紡織企業(yè)實施限時關(guān)停整治。關(guān)停令是根據(jù)中央污染防治局對企業(yè)的集中污水處理設(shè)施進(jìn)行檢查后的報告下達(dá)的。報告建議所有生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)立即采用RO膜處理系統(tǒng)以提高廢水回用，并安排蒸發(fā)處理所需的設(shè)施與場地。

 

    在此之前，我國紡織印染行業(yè)對印度印染行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀知之甚少，2015年10月份，江蘇省紡織工業(yè)設(shè)計院參加印度某地紡織工業(yè)園廢水處理項目的招標(biāo)，當(dāng)時該院以我國印染企業(yè)常用的物化-生化-雙膜技術(shù)作為設(shè)計的基礎(chǔ)，卻不知當(dāng)?shù)匾驯涣腥胍笥∪緩U水零排放，因此只能是無功而返。

 

    總結(jié)

 

    通過對印度的初步了解，我們有以下幾點(diǎn)體會：

 

    (1)印度與我們相比存在著勞動力素質(zhì)、縱向橫向產(chǎn)業(yè)鏈不及我國的弱勢，目前社會發(fā)展整體上與我們還存在15-20年左右的差距；

 

    (2)印度的紡織工業(yè)正在快速發(fā)展中，其中與我們競爭的主要優(yōu)勢在于勞動力成本低，以及美國、歐盟、日本等對它的全面市場開放；

 

    (3)我國紡織工業(yè)競爭力雖有減弱，但仍具有較強(qiáng)的競爭優(yōu)勢，各印染企業(yè)只要著力加強(qiáng)企業(yè)管理，重視產(chǎn)品開發(fā)，重視環(huán)保工作，我國紡織工業(yè)的優(yōu)勢仍可繼續(xù)保持；

 

    (4)我國對諸如印度這樣的競爭對手的發(fā)展?fàn)顩r并不太了解，特別是印度已在九個邦內(nèi)推廣印染廢水零排放的做法應(yīng)引起我們的重視，注意收集和借鑒他們的成功經(jīng)驗以為已所用。